國資廳財評〔2022〕253號

各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委：

今年以來，各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)市場主體的部署要求，對受疫情嚴(yán)重沖擊的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶積極減免國有房屋租金，取得良好成效。但通過國務(wù)院大督查、有關(guān)部門監(jiān)督檢查、政務(wù)咨詢、信訪投訴等各類渠道發(fā)現(xiàn)，仍有部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在房租減免工作中存在站位不高、政策不明、舉措不細(xì)、執(zhí)行不力等問題，一些租戶反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響房租減免政策落實效果。為進(jìn)一步壓實責(zé)任、明確要求，切實將服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金減免到位，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步提高政治站位，堅決落實減租政策

國有企業(yè)落實好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免政策，是貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大決策部署，履行政治責(zé)任的重要體現(xiàn);是落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、保市場主體任務(wù)要求，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的標(biāo)志舉措;是促進(jìn)保就業(yè)、保民生，履行社會責(zé)任的有效措施。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要進(jìn)一步提高站位，心懷國之大者，從增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度出發(fā)，積極履行國有企業(yè)“三個責(zé)任”，不折不扣將房租減免政策落實到位。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行，確保應(yīng)減快減、應(yīng)減盡減

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有房屋減租的具體政策要求，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院各部門、各地方政府印發(fā)的關(guān)于國有企業(yè)房租減免的通知要求，加快推進(jìn)減租工作，切實減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)。尚未開展減租工作的企業(yè)，不得觀望不作為，不得層層等通知，要積極主動作為，按照現(xiàn)有政策要求，立即制定方案措施，從速落實，抓緊將減租紅利惠及租戶;已開展減租工作的企業(yè)，要以“不漏一租戶、不少一分錢”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對工作進(jìn)行再梳理、再排查，重點檢查減租對象范圍是否完整、減租期限是否準(zhǔn)確、減租金額是否足額落實到租戶。各中央企業(yè)要在11月底前全面完成普遍減免3個月租金任務(wù)，所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成補(bǔ)充減免3個月租金任務(wù)，并于12月10日前向國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)管與運行評價局報送減租工作總結(jié)。

近期，為落實國務(wù)院助企紓困的部署要求，有關(guān)部門陸續(xù)出臺養(yǎng)老托幼、餐飲、住宿等行業(yè)的幫扶政策，其中對部分行業(yè)的減租政策提出了補(bǔ)充要求，如《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施>的通知》(發(fā)改財金〔2022〕1356號)明確“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底”。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要密切關(guān)注、認(rèn)真落實國家出臺的各類減租政策要求，動態(tài)調(diào)整落實舉措，確保嚴(yán)格執(zhí)行到位。

三、進(jìn)一步細(xì)化方案舉措，以最大誠意助企紓困

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要從租戶角度出發(fā)，細(xì)化工作方案，明確執(zhí)行口徑，簡化操作流程，公開張貼減租公告，主動對接服務(wù)租戶，確保符合減租條件的租戶快捷便利申領(lǐng)減租紅利，不得人為設(shè)置障礙、推諉塞責(zé)，出現(xiàn)政策落實“中梗阻”。針對減租工作出現(xiàn)的困難和問題，不回避、不遮掩，要積極采取有效措施推進(jìn)解決。針對股權(quán)多元化子企業(yè)減租難問題，國有股東要積極與其他股東溝通，盡力爭取支持;針對轉(zhuǎn)租、分租國有房屋減租難問題，“一房東”國有企業(yè)要研究減租政策直達(dá)實際承租人的政策申領(lǐng)機(jī)制，“二房東”國有企業(yè)要將已享受的減免租金和對應(yīng)轉(zhuǎn)租差價一并減免，未享受減免租金的要將規(guī)定期間的轉(zhuǎn)租差價率先減免;針對不符合減租對象條件的困難企業(yè)或有關(guān)市場主體，要帶著“溫度”落實政策，耐心解釋取得理解，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障減租工作規(guī)范有序落實到位

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，督促指導(dǎo)所屬企業(yè)認(rèn)真落實房屋租金減免政策，暢通投訴咨詢渠道，認(rèn)真核查問題線索，及時解決承租人問題，并舉一反三，不斷優(yōu)化完善工作舉措。國務(wù)院國資委將繼續(xù)密切跟蹤中央企業(yè)減租工作進(jìn)展，對減租工作落實不力、社會反映問題較多的企業(yè)將進(jìn)行嚴(yán)肅通報并約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，問題性質(zhì)嚴(yán)重的將對有關(guān)責(zé)任人開展追責(zé)問責(zé)。

各地國資委要按照本通知要求，進(jìn)一步加大對所監(jiān)管國有企業(yè)減租工作的督促指導(dǎo)，明確工作要求和工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極回應(yīng)社會關(guān)切，扎實有效推進(jìn)落實房租減免工作。

國務(wù)院國資委辦公廳

2022年9月26日